Przypomnieć trzeba, że od stycznia 2017 r. mali oraz średni przedsiębiorcy są obowiązani przekazywać JPK VAT. Ten rygor nie dotyczy jednak mikroprzedsiębiorców, którzy dopiero od stycznia 2018 r. będą przekazywać JPK VAT.
Niestety Ministerstwo Finansów ostatnio opublikowało instrukcję „Jak ustalić status przedsiębiorcy”. Tym samym zmieniło wcześniejsze swoje stanowisko odnosząc się wprost do definicji zawartych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.
W instrukcji tej można przeczytać miedzy innymi, cyt: „Aby przedsiębiorca miał status mikroprzedsiębiorcy i tym samym nie musiał przesyłać JPK od 1 stycznia 2017 r., nie może w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:
- zatrudniać średniorocznie 10 i więcej pracowników oraz
- przekroczyć równowartości w złotych 2 milionów euro w odniesieniu do jednego ze wskaźników finansowych (tj. roczny obrót netto lub suma aktywów bilansu)”.
Moim zdaniem wytyczne MF są sprzeczne z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, bowiem z definicji mikroprzedsiębiorcy – zawartej w tej ustawie – wynika, że wystarczające jest, aby oba te warunki (dotyczące zatrudnienia oraz obrotów, bądź sumy aktywów) spełnić łącznie w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych, aby stać się małym przedsiębiorcą.
Pogląd Ministerstwa jest w mojej ocenie błędny. Ignoruje on bowiem definicje mikroprzedsiębiorcy, zaś opiera się na wnioskowaniu a contrario. Wydaje się, że takie wnioskowanie MF jest nastawione na zwiększenie „pola rażenia” nowych regulacji.
Mając na uwadze brzmienie przepisów, należy uznać, że jeśli w jednym z dwóch ostatnich lat przedsiębiorca spełniał cechy bycia mikroprzedsiebiorcą, natomiast w drugim z tych ostatnich lat spełniał warunki do uznania go za małego przedsiębiorcę, to nadal pozostaje on mikroprzedsiębiorcą, a tym samym nie musi spełaniać wymagań JPK.
Niestety „skarbówka” będzie czuła się związana wytycznymi „swojego ministra”, a tym samym uznawać będzie iż JPK muszą wysyłać również mikroprzedsiębiorcy, którzy w jednym z dwóch kolejnych lat nie spełnili wymagania ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Dlatego też należy zalecić daleko idącą ostrożność i śledzenie komunikatów, albowiem konsekwencje nie wysyłania JPK VAT są poważne.
Mariusz W. Gotowicz
Doradca Podatkowy
właściciel Kancelarii